区小号报道:
怀俄明州共和党参议员、数字资产小组委员会主席辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 不会让政府关门拖慢其办公室将加密货币市场结构法案提交给特朗普总统的工作。
CQ-Roll Call, Inc(图片来自 Getty Images)

随着美国政府关门第三天即将结束,加密行业对 ETF 审批延迟感到担忧,国会山的一个办公室仍在推进特朗普总统的加密议程,目标是在今年年底前将一项市场结构法案摆到他的办公桌上。

怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)是数字资产小组委员会主席,也是参议院加密货币市场结构法案谈判的关键领导人之一。她回应了关于政府关门是否会减缓或阻碍这项工作的询问。卢米斯办公室的一位发言人通过短信回复道:“卢米斯参议员正在继续致力于市场结构立法;我们正在全力推进。”

加密货币政策专家一致认为,虽然政府关门会对行政部门(包括美国证券交易委员会 (SEC) 和商品期货交易委员会 (CFTC) 等主要监管机构)产生直接影响,但立法部门及其工作虽然被压制,但实际上有时间制定法案的具体细节。因此,讽刺的是,政府关门最终可能会有利于一项市场结构法案在 2025 年成为法律的进程。

政府关停如何有利于市场结构的进步

Summer Mersinger,首席执行官区块链协会前美国商品期货交易委员会(CFTC)委员、美国政府关门实际上有助于国会工作人员推进立法工作。梅辛格表示:“事实证明,很多国会工作人员仍然在工作,但工作量少了很多……所以从某种意义上说,这让国会工作人员得以腾出时间去处理他们白天必须澄清的事情。因此,我比较乐观地认为,这将给参议院里那些负责市场结构研究的官员们一个真正专注于此的机会。”

默辛格曾任参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune,共和党-南达科他州)的幕僚。他解释说,作为一名幕僚,试图在国会推动任何立法就像在篮球比赛中试图用投篮计时器得分一样。“时间总是有限的,现在你想做点什么,就像你有一个投篮计时器。奇怪的是,你并不总是知道那个投篮计时器上的时间。所以,你被限制在投篮计时器的时间之内,却不知道在投篮机会到期之前你用掉了多少时间,”默辛格说。

Chainlink Labs 公共政策主管、前国会工作人员 Adam Minehardt 表示:“……希望政府停摆能真正让工作人员关注市场结构。” Minehardt 表示,一些国会办公室调整了工作时间,采取远程办公模式,甚至关闭。Minehardt 强调,会议和访问可能会受到限制。“因此,从实际角度来看,你可能无法像以前那样定期与工作人员联系。我认为,大多数情况下,所有国会工作人员都被视为必不可少的,但他们在哪里工作以及如何与他们联系则是另一回事。” Minehardt 说道。

默辛格指出,虽然她希望政府关门能够结束,但即使政府关门,卢米斯和参议院银行委员会也可能会对该法案进行调整。默辛格表示,目前市场结构法案的进展由参议院农业委员会负责,该委员会仍需提交其市场结构立法草案。参议院农业委员会负责监管商品期货交易委员会。

市场结构谈判:定义数字资产

默辛格强调,市场结构法案中仍有一个基本问题需要解决。默辛格将此问题描述为“……基本原则——如何定义数字资产,什么是证券,什么是商品——这仍然是一个亟待解决的问题。”参议院提出了一项混合方法关于如何定义数字资产,这与众议院通过的《澄清法案》截然不同。Mersinger 表示:“这看起来像是一个简单的解决方案,就像你只需要看一个东西,就能把[代币]称为一个或另一个,但做出这些定义的法律并不适用于数字资产。所以他们[国会]必须创建一个新的测试,而这个测试一直存在争议。”

Minehardt 表示他希望:“……这将是一次短暂的停摆,我们能够很快让事情重回正轨,因为我们确实认为所有因素都已具备。白宫表现非常出色。财政部表现非常出色。各部门的监管机构也都表现出色,而且显然国会也对我们抱有同情心。所以,是的,也许会有一个短暂的停摆,让我们都弄清楚这意味着什么,但希望这只是一次短暂的停摆,我们能够很快让事情重回正轨。”

“当你想做某事的时候,时机总是现在,”默辛格说。“我在国会山的经验告诉我,如果有人说‘我们以后再做’,那就意味着这件事永远不会发生,”她说。“现在,机会是趁势头强劲的时候把事情做完。”但立法的最后期限到年底就会结束。

两党合作势头

Ji Kim 首席执行官加密创新委员会表示,更广泛的利害关系远不止华盛顿程序上的放缓。“政府关门损害了美国家庭、工人和企业,并有可能阻碍国会两党合作的进程。我们已经看到数字资产领域取得了有意义的进展,现在是时候保持这种势头,为消费者构建市场结构,并提升美国领导力了。” 事实上,随着《天才法案》以两党合作的方式在国会获得通过,并由特朗普颁布成为法律,看到民主党与共和党就该框架展开合作至关重要,对于参议院考虑制定一项市场结构法案而言,这是必不可少的。十几位民主党参议员提出了他们自己版本的……框架9 月份的加密市场结构法案。

梅辛格确认,2025年是一个关键的窗口期。“我们的经济状况良好,数字资产经济运行良好,而且该领域的参与者都真心希望建立合适的联邦框架,”她说道。“如果我们等着再发生一次像FTX这样的危机,到时候只会出台糟糕的法律。现在是时候让国会拿出最好的方案了。”

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