Coinbase Global Inc. 已正式向美国货币监理署 (OCC) 申请国家信托特许状，此举将使这家加密货币交易所接受联邦监管，并使其能够扩展支付和结算等服务，而无需逐州审批。该申请于 2025 年 10 月 3 日宣布，符合 Coinbase 简化监管合规流程并增强其机构服务的战略。标题1[<!-- -->1<!-- -->]该公司强调，它无意成为一家银行，而是寻求利用该章程在明确的监管框架内进行创新标题12[<!-- -->12<!-- -->].
拟议的章程将允许
在现有托管业务的基础上，提供加密货币支付和资产管理等服务，而无需申请全方位服务银行牌照。目前，Coinbase 的托管业务通过其持有纽约州牌照的 Coinbase 托管信托公司 (CCTC) 进行，该公司在纽约州的 BitLicense 制度下运营。然而，联邦牌照将提供更大的运营灵活性，尤其是在稳定币使用量和机构对加密货币的采用持续增长的背景下。标题1[<!-- -->1<!-- -->].此举体现了加密货币公司寻求联邦监管的普遍趋势。Ripple、Circle、Paxos 和 BitGo 近几个月也提交了国家信托牌照申请。标题4[<!-- -->4<!-- -->]。Klaros Group 的 Adam Shapiro 表示，美国货币监理署 (OCC) 最近撤销了拜登时代一项要求加密货币活动不得异议的规定，这降低了监管门槛。“这显然对任何新举措都构成了巨大的阻碍，”Shapiro 指出，并补充说，这一转变可能会加速加密货币原生公司的申请。标题4[<!-- -->4<!-- -->].
联邦信托章程还将简化 Coinbase 的合规流程，该公司目前持有的州级牌照种类繁多。例如，州级信托章程通常需要重复审计，且缺乏普遍互惠原则，导致跨辖区运营复杂化。单一联邦章程将整合监管，减轻行政负担，同时保持高安全标准。标题4[<!-- -->4<!-- -->]这与 Coinbase 公开承诺的“明确规则以及监管机构和客户的信任”相一致，以促进创新标题12[<!-- -->12<!-- -->].
行业观察人士强调了 Coinbase 申请的战略意义。安克雷奇数字银行（Anchorage Digital Bank）首席执行官 Nathan McCauley 表示，联邦监管为加密货币公司提供了“首屈一指”的透明度。安克雷奇数字银行是 2021 年首家获得国家信托特许的加密货币公司。他敦促其他机构效仿安克雷奇的做法，认为联邦特许的数字资产银行将使机构、消费者和更广泛的生态系统受益。标题4[<!-- -->4<!-- -->]与此同时，Coinbase 的举动恰逢美国国会起草加密货币监管市场结构法案，预计将于 2025 年 10 月底提交参议院审议。标题12[<!-- -->12<!-- -->].
Coinbase 的申请反映了其对不断变化的监管格局的信心。该公司指出，将于 2025 年 7 月颁布的《天才法案》（特朗普总统的稳定币监管框架）是行业增长的催化剂。这项法律，加上美国货币监理署 (OCC) 在代理审计长罗德尼·胡德 (Rodney Hood) 领导下对加密货币的支持立场，为寻求联邦合法性的加密货币公司创造了更有利的环境。标题7[<!-- -->7<!-- -->]然而，该流程仍然很严格，要求 Coinbase 证明其财务稳定性、网络安全准备情况以及对反洗钱 (AML) 协议的遵守情况标题10[<!-- -->10<!-- -->].
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